來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
穗建規(guī)字〔2019〕3號
為進(jìn)一步規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)＜政府性基金管理暫行辦法＞的通知》（財綜〔2010〕80號）、《全國政府性基金目錄清單》、《廣東省物價局、廣東省財政廳關(guān)于調(diào)低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價〔2003〕160號）等國家、省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，并經(jīng)廣州市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡稱配套費(fèi)）征收管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、征收范圍
在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建設(shè)項(xiàng)目。
二、征收管理
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市配套費(fèi)征收工作的行政主管部門，其下屬廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收中心具體負(fù)責(zé)越秀、海珠、荔灣、天河、白云、原黃埔區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)配套費(fèi)的征收工作。
廣州開發(fā)區(qū)、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)及廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)配套費(fèi)的征收工作。
市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、財政、住房保障等有關(guān)行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好配套費(fèi)征收的相關(guān)工作。
三、征收標(biāo)準(zhǔn)
小區(qū)項(xiàng)目征收費(fèi)率為基建投資額的5％；零散項(xiàng)目征收費(fèi)率為基建投資額的10．5％。
小區(qū)項(xiàng)目指用地面積大于或等于2萬平方米的建設(shè)項(xiàng)目。零散項(xiàng)目指用地面積小于2萬平方米的建設(shè)項(xiàng)目。用地面積以《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的面積為準(zhǔn)。
四、計算方法
配套費(fèi)＝建設(shè)項(xiàng)目基建投資額計算基數(shù)×建筑面積×費(fèi)率。
建設(shè)項(xiàng)目基建投資額的計算基數(shù)詳見附件。計算基數(shù)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。
五、征收程序
（一）建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后向建設(shè)項(xiàng)目所在地的征收機(jī)構(gòu)申報并提交《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)材料，征收機(jī)構(gòu)開具繳費(fèi)通知。若項(xiàng)目暫未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，則以用地主管部門出具的其他用地證明文件的核準(zhǔn)面積計征。
（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前，按照繳費(fèi)通知向建設(shè)項(xiàng)目所在地的征收機(jī)構(gòu)及時一次性足額繳納配套費(fèi)。
（三）在辦理聯(lián)合驗(yàn)收前，征收機(jī)構(gòu)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見書》核準(zhǔn)的規(guī)劃條件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的用地面積，按照辦理施工許可前首次繳費(fèi)時適用的政策再次核算應(yīng)繳金額，辦理多退少補(bǔ)。
六、補(bǔ)繳與退還
（一）下列情形建設(shè)單位應(yīng)按照辦理補(bǔ)繳手續(xù)時的征收政策補(bǔ)繳相應(yīng)的配套費(fèi)：
1．已減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，改變使用性質(zhì)后不再符合減免條件的；
2．違法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的。
（二）下列情形建設(shè)單位可向原征收機(jī)構(gòu)申請退還已繳交的配套費(fèi)：
1．建設(shè)項(xiàng)目符合繳交時配套費(fèi)減免政策規(guī)定的；
2．建設(shè)項(xiàng)目因故停止并注銷原建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的。
七、減免管理
（一）減免范圍。
1．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房住宅部分面積，免征配套費(fèi)。
我市符合棚戶區(qū)改造條件、納入棚戶區(qū)計劃管理的城市更新改造項(xiàng)目安置復(fù)建房住宅部分面積，免征配套費(fèi)。
2．《財政部關(guān)于免征全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有關(guān)政府性基金的通知》（財綜〔2010〕54號）規(guī)定的城鄉(xiāng)公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)“校舍安全工程”建設(shè)，免征配套費(fèi)。
3．《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號）明確的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征配套費(fèi)，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收配套費(fèi)。
4．其他符合法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院或者財政部規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，可按規(guī)定減征或免征配套費(fèi)。
（二）減免程序。
申請減免配套費(fèi)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的征收機(jī)構(gòu)申請減免，并提供項(xiàng)目立項(xiàng)或計劃文件、建筑工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等相關(guān)證明材料。
八、監(jiān)督管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是政府性基金，屬于政府非稅收入，全額納入財政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如期足額繳納配套費(fèi)，不得緩繳、少繳、抵扣。建設(shè)單位未按規(guī)定繳納配套費(fèi)的，征收機(jī)構(gòu)應(yīng)依法責(zé)令限期繳納，并記入信用系統(tǒng)向全社會公開；無正當(dāng)理由，逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
九、信息共享
市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、財政、住房保障等有關(guān)行政管理部門應(yīng)在職能范圍內(nèi)向征收機(jī)構(gòu)共享配套費(fèi)征收有關(guān)的信息：
（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、計劃信息；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收等信息；
（三）與配套費(fèi)征收相關(guān)的其他信息。
通過信息共享可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核驗(yàn)的證明事項(xiàng)和相關(guān)材料，在征收、補(bǔ)繳及退換程序中無需建設(shè)單位重復(fù)提交。
十、有效期
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
本通知印發(fā)之前征收機(jī)構(gòu)已出具《廣州市非稅收入繳款通知書》的，在通知書有效期內(nèi)建設(shè)單位可按該《廣州市非稅收入繳款通知書》中明確的征收標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)金額繳納配套費(fèi)。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年2月18日